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起征点提高:个税纳税人减少约1.2亿人 减税3200亿元

来源: 2018-08-31 20:12:05
    8月31日,全国人大常委会表决通过了关于修改个人所得税法的决定,个税起征点确定为5000元/月。
    财政部副部长程丽华在全国人大常委会办公厅召开新闻发布会上表示,仅以基本减除费用标准(即起征点)提高到每月5000元这一项因素来测算,修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。
    根据国家统计局数据,2017年年末全国城镇就业人员42462万人,第一财经记者据此计算发现,起征点提至每个月5000元后,个税纳税人从18683万人降至 6369万人,这意味着起征点提高后,相比之前大约减少1.2亿人。
    程丽华表示,起征点提高到每月5000元以后,从总体上来讲,我们的税收一年大致要减3200亿。
    财政部数据显示,个税已经成为我国第三大税种。去年全年个人所得税收入达11966亿元,同比增长18.6%。今年前7个月个人所得税9225亿元,同比增长20.6%。
    中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者,按照上述方法计算发现个税纳税人大幅减少,这主要是因为不少人刚好够缴纳个税门槛,此次起征点提高使得这部分人群不用缴纳个税。不过中国个税主要来自中高收入者,因此减税幅度不会像纳税人减少幅度那么大,甚至综合征税后会加大一部分中等收入者和高收入者的税收负担,而且征管能力强化也会带来增税效应。
    “如果考虑专项附加扣除的话,可能有更多的人不需要缴纳个税。”施正文说。
    2011年个税起征点从2000元提至3500元时,纳税人数由约8400万人减至约2400万人。2012年个税收入比上一年增速下降3.9%,而2011年个税增速为25.2%。
    财政部税政司司长王建凡在上述会上表示,随着我国经济的发展,我们的收入水平也在提高,国家也采取了一系列的措施在改善收入分配的结构,将来会有越来越多的人有能力进入到个人所得税纳税者的行列,这也是发达国家走过来的一个经验,个人所得税对于税收的贡献今后可能还会有所上升。

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