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隐瞒多处违规建设和经营事实 漠河北极村自然保护区既养猪又开店

来源: 2018-08-31 17:06:13
    住宿、餐饮、钓鱼、野炊……位于黑龙江北极村国家级自然保护区里的一家名为“老沟驿站”的旅游点,最近生意红火。
    
    8月30日上午,“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动第三巡查组在这里巡查时发现,该保护区缓冲区内,新增了这家“老沟驿站”。而在前一天召开的情况汇报会,以及北极村国家级自然保护区管理局提供给巡查组的资料中,均没有提及这一新建的经营项目。
    
    第一财经记者跟随巡查组在现场看到,在国道311老金沟一带的公路边,竖着两块醒目的“老沟驿站”的招牌,入口处还建有一座高大的牌坊。
    
    穿过牌坊步行约30米,开阔的沙石场地上有几座地窝子式的建筑,远处还有一个蒙古包。场地中间是休闲游玩的地方,有摇椅等设施,不远处的河道里还有一艘游船。餐厅里摆放着两个圆桌,可同时供20多人用餐。在旁边的厨房里,一位工作人员在兜售蜂蜜。厨房后面是燃煤炉子,竖着一个烟囱。
    
    “什么时候开的这个驿站?”第一财经记者问。
    
    “没多久。具体情况我也说不清楚。”这位工作人员回答。
    
    在厨房内侧的库房里,第一财经记者随手拿到一本《点菜单》。根据上面的记载,仅今年7月6日至8月28日,这家驿站就至少接待了24批食客和住客,能够统计到的餐饮收入为10219.4元,至少有20人在这里投宿。
    
    “这家驿站是当地林场两年前开始建的,投了几十万元。”漠河市一位政府官员对第一财经记者表示,“在保护区的缓冲区里办这个经营项目,确实是错了。巡查组要是要求拆,我们一定拆。”
    
    《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定,禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、挖沙等活动;禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。
    
    国务院办公厅2010年12月28日印发的《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》也明确,“自然保护区属禁止开发区域,在自然保护区核心区和缓冲区内禁止开展任何形式的开发建设活动。”
    
    离“老沟驿站”不远,一幢废弃的楼房引起巡查组的注意。“过去看看!”巡查组组长说。穿过一片齐腰高的野草丛后,巡查组看到,在废弃的工地上不仅有蜂场,还有一个存栏量在上百头的养猪场。
    
    第一财经记者在这里看到,在室外、室内的围栏里,都各有几十头体型硕大的黑猪。一位工作人员称,这个猪场已经开了很多年了,年出栏黑猪约500头。猪舍有专门煮猪食的房间,里面的鼓风机隆隆作响。大院里还有两辆卡车和一台推土机。
    
    “我们今天去的地方都是北极村自然保护区的缓冲区。”一位巡查人员对第一财经记者说。30日晚,巡查组上报的巡查结果显示:当日,巡查组共巡查点位17处,发现涉及自然保护区违法违规问题7个。
    
    其中,新增点位1处,为餐饮住宿用驿站;隐瞒未报问题点位2处,其中,神龙湾旅游景区1处,养猪场1家;地方上报台账与实际核查不符的点位2处,其中,现存养蜂点1处,养鸡养鹅厂1处;地方已上报台账并销号的问题中,仍有1处取料厂正在取料,1处取料场正在搅拌作业,1处木材加工点未开展生态修复,7处废弃取料场已做生态修复但未达到标准要求。
    
    “在北极村国家级自然保护区,没有看到任何一块有关保护区的标志牌、警示牌。”一位巡查人员表示,勘界立标是做好自然保护区管理的一项基础性工作。
    
    原环境保护部等七部门联合组织开展的“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动要求,针对地方政府在国家级自然保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、资金保障等管理责任落实不到位的情况,重点检查自然保护区范围及各功能区边界是否存在问题、是否开展勘界工作、立标工作是否符合相关标准要求、是否建立管理机构并配备人员、保护资金是否到位等方面工作,压实管理责任。
    
    北极村国家级自然保护区位于漠河市北部,属“森林生态系统类型”保护区,2016年晋级为国家级自然保护区。该保护区管理局今年5月26日上报的自查情况报告称,“排查过程中未发现非法占地等情况”。
    
    第三巡查组表示,漠河是中国最北、纬度最高的县份,是国家重要的生态安全保障区。漠河市和保护区管理局应高度重视自然保护区建设的重要意义,切实提高政治站位,坚决扛起加强自然保护区监督管理的重要政治责任,着力解决自然保护区管理中的突出问题,严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,牢固构筑国家生态安全屏障。
    
    “绿盾2018”专项行动是今年全国生态环境保护工作会议部署的严格环境监管执法的七大专项行动之一,也是历年来所有针对自然保护区的监督检查行动中,检查范围最广、查处问题最多、整改力度最大、追责问责最严的一次监督检查行动。
    
    去年七部门开展的“绿盾2017”专项行动,共调查处理涉及446处国家级自然保护区的问题线索2.08万个,关停取缔违法企业2460多家,强制拆除违法建筑设施590多万平方米;追责问责1100多人,包括厅级干部60人,处级干部240人。

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