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广州2018林业园林工作会议召开聚焦深化集体林权制度改革

来源: 2018-02-12 09:45:05
  2月9日,广州市林业和园林局举办2018林业园林工作会议,对2017年的工作进行总结并发布了2018年工作计划,广州市林业和园林局局长杨国权进行了题为《全国和全省深化集体林权制度改革现场会精神传达提纲及我市贯彻落实意见》的讲话。
  2017年5月,习近平总书记批示要求“继续深化集体林权制度改革,更好实现生态美、百姓富的有机统一,在推动绿色发展、建设生态文明上取得更大成绩”。7月27日,国家林业局召开了全国深化集体林权制度改革现场经验交流会。12月26日,广东省林业厅召开全省深化集体林权制度改革现场会。
  目前,广州市集体林地面积388万亩,占全市林地的92 %以上。杨国权说,近年来,广州市在基本完成集体林改确权发证主体任务上,虽也取得一定成效,但还存在明显短板。他认为,这些问题只有通过深化集体林改加以解决。根据全国、全省深化集体林改现场会精神,结合广州市实际,提出如下贯彻落实意见。具体地讲,就是做到以下“十个一”:
  一是制定一个工作方案。各区政府要根据省、市方案,紧密结合实际,研究制定内容具体、操作性强的完善集体林权制度工作计划方案。
  二是组织一系列宣传培训。各区要迅速组织开展宣传活动,重点宣讲和培训完善集体林权制度的政策、省《林地林木流转办法》、《林木林地权属争议调解处理条例》,使基层干部和广大林农正确实施、积极支持、踊跃参与改革。
  三是发放一批不动产权证。要组织人员和力量查漏补缺、整改完善,积极引导林农和林业经营者申请办理林权类不动产权证,要将权属证书、股权证书发放到户、由农户持有。
  四是调处一批山林权属纠纷。继续开展山林矛盾纠纷化解专项行动,集中力量调解涉及林权登记发证、山林纠纷、承包流转等方面的矛盾和纠纷。
  五是建立一个林权流转平台。要加强对集体林权流转指导、服务和管理,建立林权流转服务平台,为林农提供林权交易、资源评估、林权抵押贷款等“一站式”服务。
  六是培育一批新型经营主体。通过政策扶持、资金补助和技术培训,推进家庭林场、联营林场、股份合作林场、林业合作社等新型林业经营主体建设,培育一批林业经营主体。
  七是发展一批绿色惠民产业。各区、各国有林场要按照《广州市林业下经济发展规划(2016-2020年)》,充分发挥优势,重点开发集生态观光、休闲度假、康养娱乐于一体的森林生态旅游项目,大力发展特色林下经济产业。
  八是完善一套林业管理制度。建立以森林经营方案为基础的林木采伐管理制度、生态公益林动态调整机制,建立与林业金融风险防控机制相配套的政策性森林保险制度、森林资源评估制度、林权监管制度。
  九是培养造就一支林业经营管理人才队伍。加强林业站、农技服务中心标准化建设和林业技术人员培训,重视培养职业森林经理人,提升经营管理服务水平。
  十是积极推进林地管理“一张图”。加快林地“一张图”数据库建设,将林地空间位置、地类、林种、保护等级、权属、经营流转情况等相关信息,向社会公示并提供查询服务,不断提升林业精细化服务管理水平。

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