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钢煤去产能进入攻坚阶段 调优结构成重点

来源: 2018-03-09 22:29:01
  深入推进供给侧结构性改革在今年的政府工作报告中被再次提及。今年将再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
 
  参加今年两会的代表、委员和专家表示,今年去产能力度强于预期,相较于前两年,2018年去产能将进入“啃硬骨头”阶段,“僵尸企业”加码出清,希望国家能够制定涉及处置相关的金融、财税、土地、就业等一揽子政策,推动“僵尸企业”稳妥处置。
 
  与此同时,3月7日中央财经领导小组办公室主任刘鹤在参加山西代表团审议时表示,要按照政府工作报告的部署,加强党对经济工作的领导,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
 
  “僵尸企业”加码出清
 
  据了解,今年政府工作报告延续供给侧改革思路,继续强调对过剩产能和落后产能的化解和淘汰。3月7日全国人大代表、本钢集团有限公司党委书记、董事长陈继壮表示,辽宁企业既是供给侧结构性改革的参与者又是受益者。
 
  随着近两年供给侧改革的持续推进,去产能力度加大,钢铁行业面貌大变。据悉,供给侧改革之前,中国钢材价格综合指数为56,而实施供给侧改革两年后,2017年末该指数上升到121。钢材价格由1800元-2000元上升到4000多元,行业普遍扭亏为盈,效益大幅度增长。
 
  据陈继壮介绍,本钢这些年为完成去产能任务,拆除了落后的小高炉、小焦炉,企业产能完全符合了国家标准。另外,他强调,对企业来讲去产能之后还要补齐市场短板。本钢通过投资改造和技术创新,增加了产品品种,提高了产品质量,核心竞争力得到提高,在钢材市场回升大背景下,企业效益获得大幅提升。
 
  2016年2月,国务院先后发布关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,提出用3年至5年时间,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,钢铁再压减产能1亿吨-1.5亿吨,一场声势浩大的去产能战役正式打响。
 
  3月6日,在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆介绍,五年来共退出钢铁产能1.7亿吨以上,其中近两年力度尤其大,化解了过剩产能1.2亿吨,而且取缔了全部地条钢。同时,五年来共退出煤炭产能8亿吨,其中近两年总共化解过剩产能5.4亿吨。此外,淘汰停建、缓建煤电产能6500万千瓦,提前超额完成了预定的目标任务。
 
  与此同时,国家发展和改革委员会主任何立峰表示,钢铁、煤炭去产能和防范煤电过剩所采取的一些措施,为下一步的供给侧结构性改革提供了示范样本,像平板玻璃、水泥、电解铝等,一方面淘汰落后的产能,关停一批不适合未来发展需求的产能,另一方面大力发展一批新的产能。
 
  “钢铁煤炭供给侧改革成果,主要体现为有效化解了过剩和无效产能,为先进产能释放腾出了空间。不仅钢铁煤炭企业效益得到了明显提升,兼并重组减少同质化竞争,而且产业链的供给布局趋于优化合理,产业集中度更是有所提高。”钢之家分析师杜洪峰在接受记者采访时表示。
 
  经过近年来供给侧改革的推进,钢铁煤炭供给侧改革取得了一定的成果,杜洪峰表示,相关行业的企业效益明显增加。据工信部发布的2017年钢铁行业运行情况显示,2017年钢铁企业效益明显好转。
 
  中国钢铁工业协会统计,2017年重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元,同比增长34.1%,实现利润1773亿元,同比增长613.6%。
 
  企业负债率有所下降,2017年末规模以上工业企业资产负债率为55.5%,比上年末下降0.6个百分点。钢铁生产重镇河北省,2017年钢铁行业主营业务收入利润率为5.5%,提高2.7个百分点;资产负债率为62.2%,下降0.4个百分点;资产利润率为2.7%,升高1.5个百分点。
 
  “在政府工作报告中提到2018年将继续去产能1.5亿吨,我们认为是对供给侧改革煤炭行业去产能的有效延续,2016年是煤炭供给侧改革元年,2017年是煤炭供给侧改革攻坚年,2018年还是延续三去一降一补的主线。主线没有改变。”五矿经易期货分析师魏松辉在接受记者采访时表示。
 
  2018年供给侧改革的关键词是优化,2018年煤炭行业的集中度将进一步提升,大型先进的煤炭企业的产能和产量都将得到一定的发展,而总体产能将进一步优化。
 
  加强环保督察力度
 
  近日,河北、吉林、陕西等地陆续部署2018年大气污染综合治理工作。其中,河北明确年度主要污染物降低目标值;陕西将铁腕治理雾霾列为环保头号工程。来自环保部的数据显示,近两年来在各级部门综合治理下,大气污染防治已经取得阶段性效果,各项空气质量改善目标全面实现。
 
  有专家分析指出,下一步要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐,从根本上解决京津冀及周边地区大气污染频发的问题。因此,要严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准,持续开展淘汰落后,治理违法违规和联合执法的专项行动,倒逼落后产能退出,使过去劣币驱逐良币的局面得到扭转。
 
  “环保政策更多的是影响煤炭的运输环节和下游煤炭消费环节,从而间接的影响煤炭的生产供应,安全监察趋于常态化。供给侧改革不仅仅指压减产量,更多的是调整优化产业结构,释放先进产能,提高安全标准,供应绿色煤炭。”今日智库总经理薛文林在接受记者采访时表示。
 
  不过,经过持续的产能淘汰后,也有市场人士担忧,是否对2018年螺纹钢和动力煤以及焦炭的价格也会受一定的影响?对此,薛文林表示,产能下降并不意味着产量减少,反而因为压减了无效产能,经过减量置换出优质有效的产能释放,供应会有所增加。
 
  “除了继续化解过剩产能外,今年的去产能工作重点还有‘调’。”宁吉喆解释称,“调”是要调整优化行业结构,统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变,促进钢铁、煤炭全行业持续健康发展。
 
  与此同时,要加强行业运行监测分析,及时采取有效的措施,促进价格保持在合理区间,不能暴涨暴跌。通过产能置换指标交易等市场化手段,加大煤炭优质先进产能的释放力度。
 
  近期,螺纹钢期现价格双双回落,市场较为谨慎。对此,杜洪峰表示,两会召开期间,京津冀地区交通运输和施工方面受到了一定的影响,同时各地工地刚刚启动,需求跟进不及预期;与此同时,国内五大钢种库存总量超过了2017年的水平,市场承压。
 
  但钢厂挺价意愿较强,在没有重大利空的情况下,预计市场不会出现深跌。同时,政府工作报告也明确了2018年钢铁煤炭去产能目标,对钢铁煤炭行业形成利好,预计短期内市场经过调整后,随着下游需求的全面启动,春季行情可期,但上升空间有限。
 
  此外,伴随着煤炭企业产能优化,对煤炭价格的调控能力其实也是同步提高的。所以,魏松辉表示,2018年动力煤价格将出现回落,回归相对合理水平。就焦炭而言,成本端的价格相对稳定,但仍需要关注进口焦煤市场的变动;焦炭的价格仍取决于需求,作为上下游都处于供给侧改革的行业,焦炭价格受到阶段性的影响仍将存在,但总体而言,焦炭的价格底部将抬高。

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